120城市污染源監管信息公開指數公布 總體水平繼續攀升 擴展潛力尚待激發

本期評價中，北京、杭州、青島、寧波、溫州、廣州、嘉興7個城市總分躍至70分以上，是2013年度標準升級以來首次出現70分以上高分。其中北京市憑借在10個評價項上均衡的高得分率，以77.1分首度排名全國*。

在直轄市榜單中，北京連續3年位居榜首。而在省會城市榜單中，杭州得分大幅提升，以75.9高分位列榜首，廣州、濟南、沈陽排名緊隨其后，得分亦超過60分，其中廣州得分增幅*大。

本期評價另一個突出進展，是日常監管信息公開大幅增長。從2006年到2015年10年間，IPE蔚藍地圖數據庫總共收錄25萬條污染源監管記錄，其中，2015年度的監管記錄就達到4.8萬條。這一顯著進展，源于浙江、山東等地的一批領先城市建立起了較為完整的污染源監管信息公開體系，當地信息獲取率因此大幅提升。

本期突出進展之三，是自動監測數據公開水平顯著提升，并首次成為環境保護部“黑名單”依據。“在線監測信息發布”這一評價項2015年度平均得分率達77%，較上年增長25.5%。而2016年5月，環境保護部首次依據自動監控數據，將日均超標率在80%以上的95家國家重點監控企業列入嚴重超標 “黑名單”。

據悉，這是自2009年以來，IPE與NRDC連續第7年對全國污染源監管信息公開狀況進行評價，評價涉及全國120個城市，包括各直轄市和國家環保規劃確定的主要環保重點城市。本期評價標準依據環保法和大氣法增加了“重點排污單位信息公開”，評價項增加到10項。

本期報告也識別出需要改進的方向。首先是評價城市污染源信息公開程度參差不齊，一批城市明顯偏弱的表現，抵消了領先城市的優良表現，導致本期評價的120個城市平均得分49.6分，距離有效滿足公眾環境知情權尚有差距。

其次，自行監測信息公開平臺需要進一步升級。目前，重慶、山西兩地尚未公開全部國控污染源的自動監測數據。此外，內蒙古、天津、湖南、四川等9省、市、自治區平臺自動監測數據發布存在24小時以上的滯后情況，不僅無法實現對重點污染源的及時監督，也給污染源“調整”自動監測數據開啟便利之門。